El 24 de septiembre del 2001, Se ve la necesidad de crear la Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado, por lo que se expide la “ORDENANZA DE CONSTITUCION DE LA EMPRESA MUNICIPAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO CAYAMBE” EMAPAC, para descentralizar la administración municipal e implementar un servicio eficiente y oportuno en las áreas de Agua Potable y Alcantarillado de la Ciudad, que esté constituida con personería jurídica de derecho público, autonomía administrativa, operativa, financiera y una estructura orgánica funcional que le permita una ágil y eficiente administración de sus operaciones y garantice en forma óptima la prestación de servicios acorde a las necesidades actuales y futuras del Cantón.
El 26 de enero del 2004 con el fin de optimizar el servicio público de aseo y recolección de los desechos sólidos que se generan en la ciudad de Cayambe, se hace necesario que dicho servicio pase a depender directamente de la empresa municipal de agua potable y alcantarillado de Cayambe (EMAPAC), por ser una empresa que ha demostrado eficiencia en la prestación de servicios, por lo que se expide la REFORMA CODIFICADA A LA ORDENANZA DE CONSTITUCION DE LA EMPRESA DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y ASEO CAYAMBE EMAPAAC.
El 23 de noviembre del 2012 se aprueba en segundo debate la ORDENANZA REFORMATORIA DE LA CONSTITUCION DE LA EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y ASEO CAYAMBE EMAPAAC-EP, publicado en Registro Oficial 930 de fecha 10 de abril del 2013 vigente hasta la actualidad, dando cumplimiento con el Art. 135 de la Constitución de la República del Ecuador la cual tipifica que “El Estado constituirá empresas públicas para la gestión de sectores estratégicos, la prestación de servicios públicos, el aprovechamiento sustentable de recursos materiales o de bienes públicos”.